2010年，自治区工商局坚持把政府信息公开作为加强市场监管、服务经济发展的基本要求，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，进一步完善和规范政府信息公开工作机制，规范和拓宽政府信息公开的内容和形式，大力实施“阳光政务”，有效提升了工商行政管理工作质量和水平，为促进宁夏经济社会发展发挥了积极作用。现将自治区工商局2010年政府信息公开工作报告如下：

一、强化组织领导，完善政府信息公开工作领导体制和工作机制

充分发挥自治区工商局政府信息公开工作领导小组的作用，督促各级工商局认真执行《政府信息公开条例》，建立政府信息公开内部协调、审查程序和保密审查机制，完善政府信息公开的范围和内容、公开的方式和载体，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的政务公开工作体制。将政府信息公开工作作为全区工商系统的一项重点工作来推进，列入机关效能建设目标进行考核，进一步推动政府信息公开工作深入开展。

二、围绕工商职能，进一步规范和拓展政府信息工作领域

一是坚持把工商注册登记窗口作为政府信息公开的重要载体。制定出台了《关于促进沿黄城市带建设发展的意见》等6个政策性文件和优化注册登记工作10个指导性文件，通过网络、报刊等多种形式对外公开，使服务经济发展措施更加公开透明。在全区各级工商注册登记窗口设置了服务质量电子评价器，将窗口服务质量置于群众的评价监督之下，让窗口“更亮”、“更透明”。将企业注册登记档案室作为受理依申请公开政府信息的窗口，根据企业和个人的申请，依法、快捷、高效地为申请人提供企业登记信息资料。针对地方政府十分关注的招商引资、非公有制经济发展、新农村建设等问题，每季度对市场主体登记注册信息进行分析，及时报送党委、政府，并向有关部门通报，主动为领导决策提供参考，为各监管部门的有效监管当好“顾问”，为企业调整投资方向和产业结构当好“向导”。

二是坚持把12315消费维权服务作为推进政府信息公开的重要窗口。2010年，自治区工商局12315通过电话、短信、互联网、电脑留言，受理各类消费者申诉、举报80309件，办结率99%，为消费者挽回经济损失500余万元。开通了12315短信发布平台，接受消费者短信诉求4100条，发送消费警示信息2013万条，引导消费者正确消费、科学消费，依法维护自身的合法权益。在通信、有线电视、供气等公共服务行业设立12315消费者申诉举报“快速通道”，提高了消费者申诉举报的办理效率。

三是坚持把执法办案制度体系建设作为深化政府信息公开的重要抓手。全面启用了 “宁夏工商行政管理行政处罚案件计算机系统”，各类经济违法违章案件线索、查办案件过程中所涉及的各种审批文书，必须通过“案件系统”进行备案审批，实现了对案件线索和查办过程的透明管理。充分运用提示、提醒、建议、辅导、规劝、示范、公示等非强制手段，开展行政指导，引导市场经营主体提高法律意识，守法经营。全面实行 “说理式行政执法文书”，在对违法行为作出处罚前，主动约请执法相对人，充分运用说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，晓之以理、动之以情、以法以理服人，进一步改善和优化了执法环境。2010年自治区工商局被自治区政府评为全区依法行政“先进集体”。

四是坚持把电子政务作为开展政府信息公开的重要平台。对《宁夏红盾信息网》进行了改版，专门设置了政府信息公开栏目，投入使用了宁夏工商系统政府信息公开工作软件，全区各级工商机关以软件的使用为载体，及时公布产生的政府信息，增强了社会对工商工作的知情权。全面推行企业网上年检、网上名称查询、网上登记状态查询、企业信息查询和网上远程核准登记，提供企业办事指南、资料下载，及时公布企业经营信用信息，为企业和社会公众提供便捷、高效的服务。

三、创新工作机制，进一步丰富政府信息公开的内容和形式

一是开展“社会各界评工商”活动。邀请了23448名各级人大代表、政协委员和各行各业的监管服务对象代表，对全区工商系统窗口和执法部门的依法行政能力、廉政建设等10个方面的行为进行测评，原汁原味反馈给各级工商局整改落实，将工商行政管理的全过程置于社会的监督之下。

二是开展 “新闻媒体进工商”活动。邀请了13家中央、自治区级新闻媒体和6家地方媒体的记者深入工商所、深入工商登记注册窗口、深入监管执法一线，近距离了解工商部门服务地方经济发展、监管执法、维护消费者合法权益工作的全过程，深度采访和挖掘工商部门的全面工作，使群众能够近距离地了解工商工作，营造了和谐的执法、服务工作环境。

三是邀请人大、政协领导和社会各界代表视察工商。邀请人大代表、政协委员和社会各界代表走进工商局注册登记窗口、走进12315、走进工商所、走进监管服务对象中，了解工商部门履行 “你消费我服务，有事找工商”、“你发展我服务，有事找工商”等庄严承诺的具体措施，使上级部门和社会各界更好地了解工商工作、支持工商工作、监督工商工作。

四是走出去宣传介绍工商。2010年自治区工商局党组书记、局长马云海带领自治区工商局党组班子成员和相关处室负责人主动走访各级地方党委、政府，以积极诚恳的态度，听取地方党委、政府对工商部门支持地方经济发展的意见和建议，搜集群众意见和建议。全区各级工商局组织干部深入企业和监管服务对象中，介绍和宣传企业融资、股权质押、动产抵押、股权变更、品牌保护、合同管理等方面的政策法规，现场解答、指导企业在经营方面遇到的实际问题，有力地促进了执法和服务水平的提高。

2010年自治区工商局认真执行《政府信息公开条例》，主动公开政府信息2593条，依申请公开政府信息1316条，没有发生因政府信息公开而产生的行政复议和行政诉讼。2011年，自治区工商局将认真查找存在的突出问题和薄弱环节，加大改革创新力度，健全长效管理机制，不断推进行政权力公开透明运行，促进各级工商部门认真履行法定职责，切实维护市场秩序，更好地服务宁夏经济社会科学发展、跨越发展。