关于进一步深化打击侵犯知识产权和制售

假冒伪劣商品专项行动的通知

各科（室、队）、工商所：

根据自治区工商局《关于进一步深化打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的通知》（宁工商商广字〔2011〕47号）文件精神，我区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动截止时间为2011年5月11日。为了贯彻落实好上级要求，进一步深化我市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，确保实现专项行动各项目标任务。现就有关事项通知如下：

一、进一步提高认识，加强领导，坚决把专项行动的目标任务落到实处

一是要充分认识开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，对于规范市场秩序，激发企业创新积极性，维护消费者权益，促进发展方式转变，促进经济平稳较快发展具有的重大意义，进一步把思想和行动统一到区局的决策部署上来。二是要充分发挥打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组和组织机构的作用，以总局提出的“五个更加”要求为重要的指导原则，各有关科（室、队）、所要密切配合、全力以赴抓好落实。三是要按照区局“双打”领导小组第二次会议的部署和要求，紧密结合本辖区实际，抓紧调整、细化专项行动实施方案，进一步明确目标任务，强化工作措施，突出打击重点，落实工作责任。四是要将专项行动与日常监管工作、与其他专项执法相互衔接、有机结合。继续按照网格化监管工作的要求，细化工作职责，层层落实责任，做到重心下移，关口前移，切实将工作重心放在基层一线，把着力点放在抓基层、抓落实上。五是要继续加强宣传引导，充分利用电视、报纸等多种舆论媒体，开展形式多样的宣传教育活动，深入宣传实施商标战略、加强知识产权保护的措施和成效，宣传报道专项行动进展和成果，营造自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。六是要充分发挥现有举报投诉机制的作用，利用各类举报投诉热线电话，接受公众和权利人的举报投诉，提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索，调动社会力量参与监督和整治。七是要进一步健全和完善工作机制。各单位在必要的时候要抽调专门力量集中办公，形成分工负责、密切配合的工作机制。要认真落实信息报送制度，及时将每周专项行动开展情况、阶段性效果以及案件查处等情况报送市局领导小组办公室。

二、进一步突出重点，集中整治，确保专项行动取得扎实效果

各单位要进一步强化措施，突出整治重点。要全面了解分析当地市场现状，抓住薄弱环节和突出问题，有针对性地开展专项整治。特别是要按照区局行动方案的要求，突出重点区域、重点行业、重点环节、重点领域、重点商品，严厉查处侵犯商标专用权、傍名牌、制假售假和侵犯商业秘密等违法行为。对案件多发、影响较大、反响强烈的生产加工集中地区、商品集散地区、批发市场等，要列出单子、确定目标，强化措施、细化责任，从严整治、限期达标，确保专项执法效果。一是继续以保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品、遏制规模性侵犯商标知识产权行为为重点内容。要坚决遏制恶意抢注商标行为，切实保护注册商标专用权。加大对集贸市场、商场、超市、专卖店、批发及农村市场的巡查和侵犯驰名商标、著名商标、知名商标合法权益案件的查处力度。对大要案件重点查处，适时曝光。二是继续以产品制造集中地、商品集散地、侵犯商标知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区。要针对汽车配件市场、建材市场等重点区域进行集中整治。当前要结合农时，重点突出对种子、化肥、农药、农机具及配件等农资商品的监督管理。要加强对涉外商标的保护，严厉查处重大涉外商标侵权案件。三是继续以商标印制行业、高新技术产业、农业为重点整治领域。要继续加强对商标印制企业的监管和检查力度，从源头上防范商标侵权违法行为的发生。严厉查处违法印制、出售商标标识及包装、装潢的行为，坚决打掉非法印制商标标识窝点。四是继续以大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、食品、服装、箱包、家用电器等为重点查处产品。严格审查生产企业的营业执照等资质，坚决取缔无照生产经营。加大监督检查力度，重点打击无证和“套牌”生产、销售等不法行为。着力整治制售假冒伪劣食品药品，确保群众饮食用药安全。要组织开展商标保护专项执法，重点查处大型商场、商品批发零售市场、品牌专卖店侵犯驰名商标、著名商标、农产品商标、涉外商标的违法行为。做好“家电、汽车、摩托车下乡”产品检查，对以下乡名义销售假冒伪劣商品的案件，要追根溯源，一查到底。五是要特别重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志商标专用权的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为，加大行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒和不正当竞争行为。要严格加强注册商标标记和地理标志专用标志管理，依法查处滥用、冒用、伪造注册商标标记和地理标志专用标志的行为。要依法保护奥运会、世博会、亚运会标志等特殊标志及官方标志专用权。要重点开展农产品、驰（著）名商标标识使用专项执法检查活动。当前，特别是要加大对中宁枸杞、盐池滩羊等驰名商标侵权行为的查处力度，加强对农产品商标、地理标志商标和驰（著）名商标的监督管理和保护。

三、进一步加大监管力度，严格执法，全面推动专项行动的深入开展

严厉查处侵权假冒案件，是专项行动取得实效的重要标志。各单位要以严厉查处侵权假冒案件为重要抓手和突破口，全面推动专项行动的深入开展。一是要明确案件查处的重点范围。要把情节严重、性质恶劣、社会反响强烈，关系到人民群众生命安全和生产生活的相关产品的商标侵权假冒案件确定为重点案件，特别是要以涉及食品安全、生产安全、“三农”问题，侵害驰名商标、著名商标、地理标志、涉外商标专用权的大案要案为突破口，追根溯源，一查到底，并及时曝光典型案例，以震慑违法犯罪分子，警示违法违规经营行为。要严格执行案件移送制度，对达到商标犯罪立案标准的，要及时进行行政处罚后移送公安机关，积极配合司法机关追究犯罪嫌疑人的刑事责任。二是要制定查处案件的具体措施。各单位要主动出击，加强排查，通过有目标、有重点地反复查，突击查，深入查，发现和扩大案件线索。对发现的违法行为，该劝诫的及时劝诫，该立案的抓紧立案。已经立案的要抓紧查证结案，提高结案率。要实行重点案件跟踪督办制度，明确每起案件的责任单位、责任人、办理时限，进行跟踪督察督办。要相对集中执法力量，加强协调联动，有些重大案件要统一时间要求，集中组织查处。对于查处的重点案件，要加强分析研究，从中发现案件背后的问题，顺藤摸瓜，举一反三，扩大战果，把保护知识产权工作不断引向深入。三是要严格依法依规办案，确保办案质量。

四、进一步完善机制，注重长效，不断提高知识产权保护工作水平

一是建立和完善商标备案和公示制度。要抓紧建立和完善商品批发市场、品牌专卖店和大中型零售商场商标备案和公示制度，防止侵犯注册商标专用权商品流入市场，增强消费者维权意识和识假辨假能力。建立和完善商标信息服务平台，为企业和社会提供便捷、准确、规范和优质的服务。二是继续完善企业信用分类监管制度。要把知识产权保护纳入企业和市场信用分类监管，摸清情况，建立制度，分类指导，加强监管。三是进一步建立健全商标侵权假冒案件查处联动协调机制。建立系统内外保护商标专用权联动协作制度和工作机制，及时沟通信息，加强协调配合，形成工作合力，提高执法效能。

二○一一年三月二十三日