石工商消字〔2009〕130号

平罗县工商局、各分局：

按照市工商局党组的统一安排，6月8日至9日，市工商局副局长尹训刚、纪检组长温武军、调研员刘刚分头带领督查组，通过听取汇报、查阅资料、实地到学校检查等方式，对各县分局近一时期12315消费维权“进校园、进课堂”工作开展情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

截止目前，全市共有中小学127所，其中：中学45所，小学82所；高中班级330个，初中班级609个，小学一至三年级班级682个，小学四至六年级班级645个；高中毕业班111个，初中毕业班192个。在这次督查中，市局督查组先后对60所学校开展12315消费维权“进校园、进课堂”活动情况进行了督查，占全市学校总数的47.2%。目前，被督查的60所学校已全部建立12315维权站、消费者联络站，并做到了标牌上墙、制度健全，各学校都聘请了一名副校长或政教主任为维权联络员，全部开通了网上投诉。被督查的校园维权站共受理消费投诉13起、举报1起，处理率达到了100%；共发放12315消费维权教学光盘449盘、播放420次，教学光盘收看率为94.8%；发放广播光盘124盘，播放840次，学生收听率达到了100%。全系统工商人员到学校讲解维权知识28次，在21所学校中发放工商调查问卷1185份，共组织学生撰写学习心得16030篇，办小报、绘制漫画9534份，办墙报、板报805期，组织网络答题4283人次，召开消费维权主题班会135次，编发信息138篇，投递新闻稿件44篇，组织演讲比赛活动114次，制作维权知识展板46块，开展“食品快速检测进学校”活动12次。

二、好的做法

一是加强协调，取得支持，确保实效。为了取得地方政府和教育部门对“两进”工作的全力支持和大力配合，各县分局均积极、主动地向当地党委、政府主要领导及时汇报有关工作情况，同时加强与当地教育部门的沟通和协作。惠农分局召开了12315“进校园、进课堂”校校通工作联席会议及现场观摩会；大武口一、二分局联合召开了由各学校负责人参加的“进校园、进课堂”专题工作会议，二分局同时开展了食品快速检测进校园活动；平罗工商局举办了学校维权站辅导员培训班和中小学生“消费维权”演讲比赛等活动。二是明晰责任，全员行动。各县分局均建立了包保责任制，实行局领导包所、业务科室或工作人员包学校的做法，做到目标明确、责任到人，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面，确保了12315“两进”工作有安排、有落实、见实效。三是加强指导、丰富内容。各局结合辖区学校实际，通过组织召开12315消费维权主题班会、开展漫画征集活动、制作黑板报、举办有奖征文及演讲比赛活动、印发消费维权知识手册、现场讲解辨别假冒伪劣商品知识等多种形式、中小学生最容易接受、最感兴趣、最喜欢的宣传教育活动，充分调动了广大学生的参与热情，丰富了“两进”活动内容，增强了“两进”活动效果。

三、存在的问题

一是指导不到位，工作资料不健全。一些单位开展“两进”活动的形式和内容不能有效的结合起来，一些工商所对学校维权站的工作指导不到位、不及时。一些单位活动开展了很多，却不注重收集、整理相关工作资料，不能够体现所做工作的具体过程和实际效果，现有资料的归集整理也不够规范。

二是工作宣传力度不大，影响面不广。各县分局、各工商所关于开展“两进”工作的政务信息和新闻稿件报送不平衡，数量上差异较大，一些单位的相关政务信息和新闻稿件采用率较低，影响到上级对有关工作情况的及时了解和掌握，影响到良好工作舆论氛围的建立。

三是一些单位的基础性工作还不扎实。个别工商所对辖区学校只是将标牌挂了、资料发了，却不注重调动学校参与“两进”工作的积极性，仅限于播放教学光盘和广播宣传片，使“两进”工作停留于浅表，长效机制建立的不深、不细。个别单位没有按照市局的整体要求统一制作宣传挂图边框，且没有在学校各班级统一位置张贴挂图，造成宣传挂图易于损毁、形式不美观、影响长期宣传效果等问题。

四、工作要求

针对督查中发现的问题，各县分局在下一阶段12315消费维权“两进”工作中：

一是要在强化宣传上下功夫。通过广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传“两进”工作的目的、意义，做到“广播上有声音、电视上有图像、报纸上有文字”，进一步扩大社会影响面，营造良好的工作氛围。

二是要在协调协作上下功夫。各单位要及时向当地党委、人大、政府、政协主要领导汇报消费维权“两进”工作的进展情况，从而引起当地领导的高度重视。必要时可邀请人大代表、政协委员视察学校开展“两进”的情况，通过他们传递信息，赢得社会各界的支持。要加强同教育部门和学校领导的密切联系，将“两进”工作充分纳入到各个学校的目标考核中去，形成长期制度，切实将“两进”工作抓实、抓牢。

三是要在全面推进上下功夫。尚未实现“四个100%”目标的单位要加档提速，学习兄弟局、兄弟所及示范学校的好做法，查漏补缺、取长补短，务必在今年6月底前将“两进”工作覆盖到每一所中小学、覆盖到每一个班级、覆盖到每一个学生。市局将于7月份对各单位“两进”工作开展情况进行复查。

四是要在网络教育上下功夫。各单位可借鉴惠农分局网络教育“校校通”工作的成功经验，通过开展网络视频教育、网络答题、网络互动等多种形式，提高“两进”工作效能和水平。

五是要在深化延伸上下功夫。各局要在实现“四个100%”目标的基础上，进一步丰富活动载体，针对各年级学生的特点，深化教育内容，在巩固基本维权知识的基础上，做到每个学期的教学内容不重复，逐渐扩展学生的知识面。同时，要注重发挥学生“小手拉大手”的作用，扩大向家庭、向社会的辐射面。

六是要在受理投诉举报上下功夫。各局要指导各学校维权站（联络站）切实做好教师、学生咨询、投诉和举报的受理工作，同时要注重做好相关记录。适时开展校园周边环境整治工作，净化校园环境；着重办理一些侵害师生的消费权益案件，促使“两进”工作取得实实在在的成效。

七是要在总结提炼上下功夫。各局在工作中要注重及时总结好的经验和做法，并加以提炼，为“两进”工作取得实实在在的效果创出一条好的路子，将“两进”工作真正做成“民心工程”。

二○○九年六月十五日