2009年消费维权工作的指导思想和总体要求是：认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，按照自治区消协的工作安排，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，以加强效能建设为主线，以科学发展观的精神统领消费者权益保护工作的全局，坚持以人为本，全心全意为消费者服务，紧紧围绕中消协的年主题，服务大局，坚持公平正义，依法维权，坚持与时俱进，开拓创新，紧紧围绕市委、市政府和区消协的工作中心，转变思维方式，树立创新意识，改进工作作风和工作方法，加强效能建设，全面履行《消法》赋予的职能，按照“创新思路、抓住主题、加强宣传、关注热点、夯实基础、提高素质、扩大影响”的总体工作思路，从巩固与发扬、创新与发展、维权与服务三个层面，达到“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”四个统一。努力做好新时期的消费者权益保护工作，进一步提升消协的消费维权工作整体水平，提升消协组织的公信力和影响力，为营造一个和谐的消费环境，为进一步活跃市场、拉动消费、繁荣经济，促进我市经济跨越式发展，做出应有的贡献。

1、以推行《良好企业保护消费者利益社会责任导则》为重点，进一步提升和发展企业消费维权社会责任。

加大企业《良好企业保护消费者利益社会责任导则》的宣传和推行力度，着力组织开展企业社会责任调查和培训活动，继续推动相关行业制订落实《良好企业保护消费者利益社会责任导则》的具体标准和办法，继续开展“诚信企业（单位）评选活动”。进一步提升企业消费维权社会责任意识，引导企业、经营者和消费者积极应对当前复杂多变的经济形势，主动做好消费维权工作。

2、广泛深入地开展“3·15”国际消费者权益日活动，以推行《消费者社会责任导则》为重点，积极引导广大消费者科学、合理、文明消费。

推进社会责任和诚信建设是全社会的共同责任，消费者作为市场消费的主体，也要承担起相应的社会责任。针对目前三鹿奶粉和三聚氰胺问题奶制品及消费者关心的食品安全问题，在征求广大消费者和社会各有关方面意见的基础上，发布《消费者社会责任导则》，倡导广大消费者增强自我保护意识和能力，努力做到科学、合理、文明消费。以《消费者社会责任导则》内容为基础，组织开展消费教育，引导消费者树立正确的消费观；摒弃不文明消费行为，理性消费，依法维权；围绕消费者关心的衣、食、住、行、农资等，就有关消费问题适时发布消费警示和消费提示；为消费者提供专业咨询服务，逐步消除广大消费者的恐惧心理，倡导健康消费。

3、以改善民主为重点，着力推进消费者最关心、最直接、最现实利益问题的解决。

进一步做好消费维权各项工作，特别是要加强情况分析，不断研究和解决消费者最关心、最直接、最现实的利益问题。加强与消费者生活密切相关的食品、药品、商品房、汽车为重点，继续加强对商品的社会监督；以银行、保险、交通、电信、供水、供电、供气、供热等公用服务为重点，继续加强对服务行业的社会监督；以食品、药品、家电、农资为重点，进一步做好农村消费维权工作。

4、以推广企业与消费者的纠纷和解制度为重点，继续做好受理消费者投诉工作。

进一步推进企业建立和完善消费纠纷和解制度，组织单位培训，加强对基层消协推进投诉和解工作的指导，促进全市消协系统投诉和解联系单位的资源共享。同时，建立针对重大消费维权事件的应急机制，积极稳妥地解决好消费者的群体投诉和突发的重大消费维权事件。

5、以加强与新闻媒体的协作和配合为重点，进一步发挥新闻媒体对消费维权的舆论监督作用。

新闻媒体是消费维权舆论监督的重要力量。我们将加强与媒体的合作，做好消费维权新闻宣传，组织消费维权新闻宣传采访活动，与有关部门联合召开座谈会和开展“消费维权好新闻评选”，发布消费警示、提示、建议等公开曝光维权典型案例，进一步发挥新闻媒体消费维权宣传工作的积极性。

6、以加强消费维权信息化建设为重点，努力提高消费者权益保护工作。

随着我市信息化工作水平的不断提高，广大消费者对维权工作的信息化提出了新的要求。我们将强化消费维权信息化建设工作力度，充分利用信息技术手段，搭建便捷的投诉网络平台，创建消费投诉岗，减少消费者的维权成本，提高消费者权益保护工作效率。

7、以消费者权益保护问题向政府部门提出建议为重点，进一步推进建立和完善对消费者权益的保护制度。

进一步参与政府及有关部门关于消费者权益保护的法律、法规、规章、标准的制定和修改，继续加强对商品和服务方面的研究，就消费者权益保护问题提出建议，以推进我市消费者权益保护制度的进一步完善。

8、以总结和推广消协建设经验为重点，加强对消费者权益保护工作的领导。

落实会长办公会议制度，定期召开专门会议研究和讨论有关消费者权益保护的重大问题，及时出台相应的制度措施，指导消费者权益保护工作。组织召开相关的工作研讨会，总结和推广经验，推动各级消协工作，提高工作效率，加强对消费者权益保护工作的领导，组织、协调、督促有关行政部门加强市场监管，做好保护消费者合法权益工作。

9、以加强理事会建设工作为重点，充分利用社会资源做好消费维权工作。

上半年，我们要进一步加强全市消协建设，完善县（区）消协和消协分会“一会两站”全面建设，及时调整和增补理事人员，总结工作成绩和经验，谋划今后的发展目标和措施。建立有威望、社会公信力强、结构合理、运转高效、工作有为的消协组织机构。整合社会消费维权资源，加强消费维权的理论研究，拓展消费维权领域，为进一步做好消费维权工作提供组织保障。

10、以加强自身队伍建设为重点，努力提高消协组织消费维权能力。

随着消协社会影响的不断扩大，社会对消协的要求在不断提高，消协面对越来越繁重的工作任务。我们将加强对消协组织工作人员的培训，按照制度化、规范化、程序化、法治化的要求，建立消费维权长效机制，努力提高消协组织消费维权能力。

二○○八年十一月二日