石工商惠字[2010]29号

关于做好2009年度企业年检工作的通知

各科（室）、所、经检队、协会：

按照自治区工商局、市工商局《关于做好2009年度企业年检工作的通知》精神，我局2009年度企业年检工作要牢牢把握“四个只有”，树立“发展为重、服务为先、以人为本、突出效能、依法行政”理念，通过年检，充分发挥工商企业监管职能，及时发现、纠正和查处一批企业违法违规行为，掌握企业基础信息，提高企业信用分类监管水平，积极探索监管规律，切实提高监管效能。现就做好2009年度企业年检工作有关事项通知如下：

一、年检时间、对象及程序

    （一）年检时间

    2009年度年检时间为2010年3月1日至6月30日。

    （二）年检及审计对象

1、2009年12月31日前在石嘴山市工商行政管理局惠农分局登记注册的各类内资企业，包括公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业及上述企业分支机构，以及其他经营单位均应参加年检。

2、须提交审计报告的企业：一人有限责任公司、从事金融、保险、证券、期货、小额贷款的公司，以及注册资本实行分期缴付未全额缴齐的公司和三年内有虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资违法行为的公司。

3、从事创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理的公司，提交《承诺书》后免于提交审计报告，其他企业可以不要求提交审计报告。但年检中审查人员认为企业有必要提交审计报告的，可要求企业提交审计报告。

（三）年检程序

    1、年检材料发放。向参检企业发放《年检报告书》和《年检须知》，对于免于提交审计报告的企业，还须发放《承诺书》。

    2、年检材料收件。企业向年检机关申报年检，提交的材料齐全、内容完整的，年检机关接收其材料并出具《年检材料受理通知书》（年检机关当场作出年检意见的，可不出具《年检材料受理通知书》）；提交的材料不全、内容不完整的，年检机关向其出具《年检材料补正通知书》，要求其在规定的时间内补正材料或出具《年检材料不予受理通知书》，退回相关材料。

    3、年检材料审查。年检机关应按照2009年度年检审查重点，结合日常监管情况，对企业年检材料予以审查。

    4、年检数据录入与材料归档。年检部门应及时在综合业务平台中录入相关年检数据，并确保数据完整准确。对年检结果为已通过的企业，年检部门应及时将《年检报告书》及其他年检材料归档。

二、年检重要内容

年检工作要注重以下五个方面工作

一是严格审查企业前置许可情况。对涉及前置许可的企业特别是高危行业企业，要严格审查其行政许可证、资质证是否真实、有效，凡无法提交有效前置证件的，一律不予通过年检，并责令其办理变更登记或者注销登记。对发现涉嫌提供伪造许可证、资质证等年检材料的，要依法严厉查处。

二是对企业登记代理机构、会计师事务所及近两年来委托其代理或验资、审计、资产评估的企业加大审查力度，认真审查其提交的年度财务报表、审计报告及其它年检材料，及时发现并依法查处一批“两虚一逃”或提供虚假材料的案件，坚决遏制企业登记代理机构和企业出资的违法违规行为，震慑从事违法代理活动的机构和个人，规范市场准入秩序。

三是对分期出资的公司、一人公司和近3年来设立的法定代表人户籍在外省市的公司进行重点审查，如果发现存在未按期出资或出资不到位、一个自然人设立两家以上一人公司及黑牌企业法定代表人担任新设立企业法定代表人等问题，要严肃对待，及时纠正，依法处理，并积极采取有力措施避免此类问题的发生。

四是结合企业年检工作，进一步落实《关于进一步加强逾期证照监督管理工作的通知》（宁工商企监字〔2010〕27号）精神，切实加强逾期证照监督管理工作，对所登记在册的企业进行一次梳理，并将企业存在证照逾期的情况逐级反馈给工商所，工商所要加大市场巡查力度，有针对性地开展企业属地监管工作。

五是发挥年检搜集企业信息的功能，进一步完善企业信用信息。通过年检加强基础数据、监管数据的归集整理，将搜集到的信息及时录入数据库或对相关信息及时进行更新，及时纠正企业登记监管数据库中存在的数据重复、基础数据录入不全或不准确问题，为全面掌握企业的信用情况和经营情况创造良好的条件，为深入推进企业信用分类监管工作打下坚实的基础。

三、年检工作要求

（一）认真谋划，周密部署。要认真总结2008年度企业年检工作中的经验和不足，有针对性地安排今年的年检工作，制定切实可行的工作方案，扎实做好准备工作，加强年检业务培训和指导，确保年检工作成效。及时掌握年检动态情况，做好总结工作。

（二）对高危行业企业实行“一审一核”制度，对高危行业以外的企业（包括高危行业企业分支机构）实行年检审核员制度。

（三）积极推行网上年检。大力引导帮助企业参加网上年检，进一步扩大网上年检受益面。缩短网上年检审批时限，对材料齐全、符合规定的，年检复审时，尽量当场办理。今年网上年检率要力争达到60%以上。网上年检途径与去年相同，登录宁夏红盾信息网（http://www.ngsh.gov.cn）点击网上年检，进入网上年检系统参检，也可直接进入宁夏工商行政管理局网上年检系统（http://wsnj.ngsh.gov.cn）参检。

（四）结合年检工作，配合政府做好农民工工资清欠工作。维护农民工合法权益，保障及时领取应得的劳动报酬，关系广大农民工切身利益，关系改革发展稳定大局，各部门要进一步统一思想认识，从维护好、实现好人民群众的根本利益，保证社会稳定的大局出发，把解决拖欠农民工工资问题作为当前和今后一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓细抓实，年检期间，要对拖欠农民工工资的企业（尤其建设领域企业）实行重点监管，实地年检，严格审查，凡未解决拖欠问题的企业暂缓进行年检。

（五）做好年检宣传工作。要积极采取多种形式广泛开展宣传工作，加强与报社、广播电台、电视台等单位的沟通，利用各类媒体发布年检工作信息，扩大社会影响力。介绍网上年检高效、便捷的特点，鼓励企业参加网上年检，提高网上年检率。

（六）积极为企业提供优质服务。在去年开展帮扶企业活动基础上，努力提高服务水平，减轻企业负担。进一步创新工作机制，简化办事程序，继续采取延时年检、预约年检、上门年检等方式，为企业申报年检提供便利。各工商所要加强对企业年检的服务工作，指导企业认真开展网上年检。

（七）严肃年检工作纪律。要加强教育，严肃法纪，规范年检受理、审核及收费行为，强化年检工作人员廉洁自律意识。严禁利用年检之机搭车收费、代收代扣其他费用，严禁索取、收受企业财物，对违法违纪行为要严肃处理，树立和维护工商行政管理机关的良好形象。

                       二0一0年三月十二日

抄送：石嘴山市工商局、惠农区党委、政府。